MAKALAH GARUDA PANCASILA SEBAGAI LAMBANG NEGARA (GARUDA KEBANGGAAN INDONESIA)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.LATAR BELAKANG

Indonesia merupakan Negara kepulauan yang terdiri dari banyak pulau dari sabang sampai meraoke. Tentunya memiliki banyak suku, ras, agama dan budaya dan memiliki perbedaan di masing-masing daerah. Untuk menyelaraskan suatu perbedaan tidaklah perkara mudah dan tentunya harus mempunyai kesepakatan. Mengingat syarat dari suatu Negara adalah dengan memiliki dasar Negara dan lambang dari Negara itu sendiri barulah Negara itu diakui.

Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945 pada saat itulah Indonesia diakui oleh Negara lain bahwasanya sudah merdeka dengan memiliki dasar Negara pancasila namun lambang Negara belum punya. Membuat lambang dari suatu Negara tidaklah mudah mengingat identitas, keperibadian, dan cita-cita bangsa yang mencerminkan sejarah dari Indonesia. Sesuai dengan konstitusi RIS  27 Desember 1949, maka pemerintah mempunyai kewajiban untuk menetapkan lambang Negara. Oleh karena itu pada awal tahun 1950, pemerintah membentuk panitia Lancana Negara. Panitia Lancana Negara ini mengadakan sayembara lambang Negara. Pasal 3 UUDS 1950 antara lain menyebutkan bahwa lambang Negara ditetapkan oleh pemerintah. Realisasi ketentuan ini dilakukan dengan menerbtkan  PP No. 66/1951 tanggal 17 Oktober 1951, yang menetapkan lambang Negara adalah Burung Garuda.

Mengingat burung garuda merupakan burung yang pada zaman dulu di semua wilayah Indonesia ada, dan dijadikan ceritra rakyat Indonesia. Bahkan seniman banyak yang melukiskan burung garuda dengan gagah perkasa. Konon burung garuda mitos burung kedewaan karrena diyakini dulu burung garuda merupakan tunggangan dari dewa Wisnu yang menyelamatkan dunia dari kehancuran.

    

1.2.RUMUSAN MASALAH

Adapun rumusan masalah didalam penulisan makalah ini yaitu

1.      Mengapa garuda pancasila dianggap sebagai lambang negara ?

2.      Bagaimana arti dan makna dari garuda pancasila ?

3.      Bagaimana penggunaan lambang negara indonesia ?

4.      Bagaimana mitologi tentang garuda pancasila ?

1.3.TUJUAN

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu

1.      Untuk mengetahui latar belakang historis garuda pancasila sebagai lambang Negara.

2.      Untuk mengetahui arti dan makna garuda pancasila.

3.      Untuk mengetahui penggunaan lambang Negara.

4.      Untuk menegtahui mitologi tentang garuda pancasila.

1.4.MANFAAT

Adapun manfaat yang dapat diperoleh dari penulisan dari makalah ini yaitu :

1.      Manfaat Teoritis :

a)      Dalam pembacaan makalah ini diharapkan mampu menumbuhkan sebuah ketertarikan dalam mempelajari tentang pendidikan pancasila.

b)      Diharapkan mampu menunjang pengetahuan dalam memahami lambang negara.

c)      Diharapkan dapat digunakan sebagai bahan ajar dan sebagai perkenalan terhadap pemahaman lambang Negara indonesia.

2.      Manfaat Praktis :

a)      Makalah ini diharapkan sebagai tolak ukur seseorang dalam memahami pendidikan pancasila mengenai lambang Negara.

b)      Mampu menjadi petunjuk bagi pembacanya agar didalam mempelajari pendidikan pancasila perlu memahami lambang Negara.

BAB II

PEMBAHASAN

2.1.LATAR BELAKANG HISTORIS

Garuda muncul dalam berbagai kisah, terutama di jawa dan bali. Dalam banyak kisah garuda melambangkan kebajikan, pengetahuan, kekuatan, keberanian, kesetiaan, dan disiplin. Sebagai kendaraan wishnu, garuda juga memiliki sifat wishnu sebagai pemelihara dan penjaga tatanan alam semesta. Dalam tradisi bali, garuda dimuliakan sebagai "tuan segala makhluk yang dapat terbang" dan "raja agung para burung". Di bali ia biasanya digambarkan sebagai makhluk yang memiliki kepala, paruh, sayap, dan cakar elang, tetapi memiliki tubuh dan lengan manusia. Biasanya digambarkan dalam ukiran yang halus dan rumit dengan warna cerah keemasan, digambarkan dalam posisi sebagai kendaraan wishnu, atau dalam adegan pertempuran melawan naga. Posisi mulia garuda dalam tradisi indonesia sejak zaman kuna telah menjadikan garuda sebagai simbol nasional indonesia, sebagai perwujudan ideologipancasila. Garuda juga dipilih sebagai nama maskapai penerbangan nasional indonesia garuda indonesia. Selain indonesia, thailand juga menggunakan garuda sebagai lambang negara.

Setelah Perang Kemerdekaan Indonesia 1945-1949, disusul pengakuan kedaulatan Indonesia oleh Belanda melalui Konferensi Meja Bundar pada tahun 1949, dirasakan perlunya Indonesia saat itu Republik Indonesia Serikat memiliki lambang negara. Tanggal 10 Januari 1950 dibentuk Panitia Teknis dengan nama Panitia Lencana Negara di bawah koordinator Menteri Negara Zonder Porto Folio Sultan Hamid II dengan susunan panitia teknis Muhammad Yamin sebagai ketua, Ki Hajar Dewantoro, M A Pellaupessy, Moh Natsir, dan RM Ng Poerbatjaraka sebagai anggota. Panitia ini bertugas menyeleksi usulan rancangan lambang negara untuk dipilih dan diajukan kepada pemerintah Merujuk keterangan Bung Hatta dalam buku “Bung Hatta Menjawab” untuk melaksanakan Keputusan Sidang Kabinet tersebut Menteri Priyono melaksanakan sayembara. Terpilih dua rancangan lambang negara terbaik, yaitu karya Sultan Hamid II dan karya M Yamin. Pada proses selanjutnya yang diterima pemerintah dan DPR adalah rancangan Sultan Hamid II. Karya M. Yamin ditolak karena menyertakan sinar-sinar matahari yang menampakkan pengaruh Jepang.

Setelah rancangan terpilih, dialog intensif antara perancang Sultan Hamid II, Presiden RIS Soekarno dan Perdana Menteri Mohammad Hatta, terus dilakukan untuk keperluan penyempurnaan rancangan itu. Mereka bertiga sepakat mengganti pita yang dicengkeram Garuda, yang semula adalah pita merah putih menjadi pita putih dengan menambahkan semboyan "Bhineka Tunggal Ika".Tanggal 8 Februari 1950, rancangan lambang negara yang dibuat Menteri Negara RIS, Sultan Hamid II diajukan kepada Presiden Soekarno. Rancangan lambang negara tersebut mendapat masukan dari Partai Masyumi untuk dipertimbangkan kembali, karena adanya keberatan terhadap gambar burung Garuda dengan tangan dan bahu manusia yang memegang perisai dan dianggap terlalu bersifat mitologis. Sultan Hamid II kembali mengajukan rancangan gambar lambang negara yang telah disempurnakan berdasarkan aspirasi yang berkembang, sehingga tercipta bentuk Rajawali-Garuda Pancasila. Disingkat Garuda Pancasila. Presiden Soekarno kemudian menyerahkan rancangan tersebut kepada Kabinet RIS melalui Moh Hatta sebagai perdana menteri. AG Pringgodigdo dalam bukunya “Sekitar Pancasila” terbitan Dep Hankam, Pusat Sejarah ABRI menyebutkan, rancangan lambang negara karya Sultan Hamid II akhirnya diresmikan pemakaiannya dalam Sidang Kabinet RIS pada tanggal 11 Februari 1950. Ketika itu gambar bentuk kepala Rajawali Garuda Pancasila masih "gundul" dan tidak berjambul seperti bentuk sekarang ini. Presiden Soekarno kemudian memperkenalkan untuk pertama kalinya lambang negara itu kepada khalayak umum di Hotel Des Indes Jakarta pada 15 Februari 1950.

Soekarno terus memperbaiki bentuk Garuda Pancasila. Pada tanggal 20 Maret 1950 Soekarno memerintahkan pelukis istana, Dullah, melukis kembali rancangan tersebut; setelah sebelumnya diperbaiki antara lain penambahan jambul pada kepala Garuda Pancasila, serta mengubah posisi cakar kaki yang mencengkram pita dari semula di belakang pita menjadi di depan pita, atas masukan Presiden Soekarno. Dipercaya bahwa alasan Soekarno menambahkan jambul karena kepala Garuda gundul dianggap terlalu mirip dengan Bald Eagle, Lambang Amerika Serikat. Untuk terakhir kalinya, Sultan Hamid II menyelesaikan penyempurnaan bentuk final gambar lambang negara, yaitu dengan menambah skala ukuran dan tata warna gambar lambang negara.Rancangan Garuda Pancasila terakhir ini dibuatkan patung besar dari bahan perunggu berlapis emas yang disimpan dalam Ruang Kemerdekaan Monumen Nasional sebagai acuan, ditetapkan sebagai lambang negara Republik Indonesia, dan desainnya tidak berubah hingga kini.

2.2.ARTI DAN MAKNA GARUDA PANCASILA

Burung garuda berwarna kuning emas mengepakkan sayapnya dengan gagah menoleh kekanan. Dalam tubuhnya mengemas kelima dasar pancasila. Ditengah tameng yang bermakna benteng ketahanan filosofis, terbentang garis tebal yang bermakna garis khatulistiwa yang merupakan lambang geografis lokasi Indonesia. Kedua kakinya yang kokoh kekar mengcengkram kuat semboyan bangsa Indonesia “Bhineka Tunggal Ika” yang berarti “Berbeda-beda, Namun Tetap Satu”.

Secara tegas bangsa Indonesia telah memilih burung garuda sebagai lambang kebangsaannya yang besar, karena garuda adalah burung yang penuh percaya diri, energik dan dinamis.  Ia terbang menguasai angkasa dan memantau keadaan sendiri, tak suka bergantung pada yang lain.  Garuda yang merupakan lambang pemberani dalam mempertahankan wilayah, tetapi dia pun akan menghormati wilayah milik yang lain sekalipun wilayah itu milik burung yang lebih kecil.  Warna kuning emas melambangkan bangsa yang besar dan berjiwa priyagung sejati. Burung garuda yang juga punya sifat sangat setia pada kewajiban sesuai dengan budaya bangsa yang dihayati secara turun temurun.  Burung garuda pun pantang mundur dan pantang menyerah.  Legenda semacam ini juga diabadikan sangat indah oleh nenek moyang bangsa Indonesia pada candi dan di berbagai prasasti sejak abad ke-15. Keberhasilan bangsa Indonesia dalam meraih cita-citanya menjadi negara yang merdeka bersatu dan berdaulat pada tanggal 17 Agustus 1945, tertera lengkap dalam lambang garuda.  17 helai bulu pada sayapnya yang membentang gagah melambangkan tanggal 17 hari kemerdekaan Indonesia, 8 helai bulu pada ekornya melambangkan bulan Agustus, dan ke-45 helai bulu pada lehernya melambangkan tahun 1945 adalah tahun kemerdekaan Indonesia.  Semua itu memuat kemasan historis bangsa Indonesia sebagai titik puncak dari segala perjuangan bangsa Indonesia untuk mendapatkan kemerdekaannya yang panjang.  Dengan demikian lambang burung garuda itu semakin gagah mengemas lengkap empat arti visual sekaligus, yaitu makna filosofis, geografis, sosiologis, dan historis.

Burung garuda merupakan mitos dalam mitologi Hindu dan Budha. Garuda dalam mitos digambarkan sebagai makhluk separuh burung (sayap, paruh, cakar) dan separuh manusia (tangan dan kaki). Lambang garuda diambil dari penggambaran kendaraan Batara Wisnu yakni garudeya. Garudeya itu sendiri dapat kita temui pada salah satu pahatan di Candi Kidal yang terletak di Kabupaten Malang tepatnya: DesaRejokidal, Kecamatan Tumpang, Kabupaten Malang, Jawa Timur. Garuda sebagai lambang negara menggambarkan kekuatan dan kekuasaan dan warna emas melambangkan kejayaan, karena peran garuda dalam cerita pewayangan Mahabharata dan Ramayana. Posisi kepala garuda menengok lurus ke kanan.

Jumlah bulu melambangkan hari proklamasi kemerdekaan Indonesia yaitu tanggal 17 bulan Agustus tahun 1945, antara lain:

a.       Jumlah bulu pada masing-masing sayap berjumlah 17

b.      Jumlah bulu pada ekor berjumlah 8

c.       Jumlah bulu di bawah perisai/pangkal ekor berjumlah 19

d.      Jumlah bulu di leher berjumlah 45

Gambar.2 Perisai

(Sumber: http://id.wikipedia.org/wiki/garuda_pancasila/perisai. 11 Maret 2014)

Perisai merupakan lambang pertahanan negara Indonesia.  Gambar perisai tersebut dibagi menjadi lima bagian: bagian latar belakang dibagi menjadi empat dengan warna merah putih berselang seling (warna merah-putih melambangkan warna bendera nasional Indonesia, merah berarti berani dan putih berarti suci), dan sebuah perisai kecil miniatur dari perisai yang besar berwarna hitam berada tepat di tengah-tengah. Garis lurus horizontal yang membagi perisai tersebut menggambarkan garis khatulistiwa yang tepat melintasi Indonesia di tengah-tengah. Setiap gambar emblem yang terdapat pada perisai berhubungan dengan simbol dari sila Pancasila.

Sila ke-1: Ketuhanan Yang Maha Esa. Perisai hitam dengan sebuah bintang emas berkepala lima menggambarkan agama-agama besar di Indonesia, Islam, Kristen, Hindu, Buddha, dan juga ideologi sekuler sosialisme.

Sila ke-2: Kemanusiaan Yang Adil Dan Beradab. Rantai yang disusun atas gelang-gelang kecil ini menandakan hubungan manusia satu dengan yang lainnya yang saling membantu. Gelang yang lingkaran menggambarkan wanita, gelang yang persegi menggambarkan pria.

Sila ke-3: Persatuan Indonesia. Pohon beringin (Ficus benjamina) adalah sebuah pohon Indonesia yang berakar tunjang – sebuah akar tunggal panjang yang menunjang pohon yang besar tersebut dengan bertumbuh sangat dalam ke dalam tanah. Ini menggambarkan kesatuan Indonesia. Pohon ini juga memiliki banyak akar yang menggelantung dari ranting-rantingnya. Hal ini menggambarkan Indonesia sebagai negara kesatuan namun memiliki berbagai akar budaya yang berbeda-beda.

Sila ke-4: Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmat Kebijaksanaan Dalam Permusyawaratan/Perwakilan. Binatang banteng (Latin: Bos javanicus) atau lembu liar adalah binatang sosial, sama halnya dengan manusia cetusan Presiden Soekarno dimana pengambilan keputusan yang dilakukan bersama (musyawarah), gotong royong, dan kekeluargaan merupakan nilai-nilai khas bangsa Indonesia.

Sila ke-5: Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Padi dan kapas yang menggambarkan sandang dan pangan merupakan kebutuhan pokok setiap masyarakat Indonesia tanpa melihat status maupun kedudukannya. Hal ini menggambarkan persamaan sosial dimana tidak adanya kesenjangan sosial satu dengan yang lainnya, namun hal ini bukan berarti bahwa negara Indonesia memakai ideologi komunisme.

Semboyan Bhinneka Tunggal Ika adalah kutipan dari Kakawin Sutasoma karya Mpu Tantular. Kata "bhinneka" berarti beraneka ragam atau berbeda-beda, kata "tunggal" berarti satu, kata "ika" berarti itu. Secara harfiah Bhinneka Tunggal Ika diterjemahkan "Beraneka Satu Itu", yang bermakna meskipun berbeda-beda tetapi pada hakikatnya tetap adalah satu kesatuan, bahwa di antara pusparagam bangsa Indonesia adalah satu kesatuan. Semboyan ini digunakan untuk menggambarkan persatuan dan kesatuan Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas beraneka ragam budaya, bahasa daerah, ras, suku bangsa, agama dan kepercayaan.

2.3.PENGGUNAAN LAMBANG NEGARA

Penggunaan lambang negara diatur dalam UUD 1945 pasal 36A dan UU No 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan. (LN 2009 Nmr 109, TLN 5035). Sebelumnya lambang negara diatur dalam Konstitusi RIS, UUD Sementara 1950, dan Peraturan Pemerintah No. 43/1958.

Lambang Negara menggunakan warna pokok yang terdiri atas:

a.       warna merah di bagian kanan atas dan kiri bawah perisai;

b.      warna putih di bagian kiri atas dan kanan bawah perisai;

c.       warna kuning emas untuk seluruh burung Garuda;

d.      warna hitam di tengah-tengah perisai yang berbentuk jantung; dan

e.       warna alam untuk seluruh gambar lambang.

Lambang Negara wajib digunakan di:

1. dalam gedung, kantor, atau ruang kelas satuan pendidikan;
2. luar gedung atau kantor;
3. lembaran negara, tambahan lembaran negara, berita negara, dan tambahan berita negara;
4. paspor, ijazah, dan dokumen resmi yang diterbitkan pemerintah;
5. uang logam dan uang kertas; atau
6. meterai.

Dalam hal Lambang Negara ditempatkan bersama-sama dengan Bendera Negara, gambar Presiden dan/atau gambar Wakil Presiden, penggunaannya diatur dengan ketentuan:

1. Lambang Negara ditempatkan di sebelah kiri dan lebih tinggi daripada Bendera Negara; dan
2. gambar resmi Presiden dan/atau gambar Wakil Presiden ditempatkan sejajar dan dipasang lebih rendah daripada Lambang Negara.

Setiap orang dilarang:

1. mencoret, menulisi, menggambari, atau membuat rusak Lambang Negara dengan maksud menodai, menghina, atau merendahkan kehormatan Lambang Negara;
2. menggunakan Lambang Negara yang rusak dan tidak sesuai dengan bentuk, warna, dan perbandingan ukuran;
3. membuat lambang untuk perseorangan, partai politik, perkumpulan, organisasi dan/atau perusahaan yang sama atau menyerupai Lambang Negara; dan
4. menggunakan Lambang Negara untuk keperluan selain yang diatur dalam Undang-Undang ini.

2.4.MITOLOGI TENTANG GARUDA

Pilihan burung garuda sebagai lambang Negara adalah penemuan yang cemerlang karena burung garuda sudah sejak dahulu kala meghiasi kebudayaan bangsa Indonesia. Burung Garuda telah menghiasi cerita-cerita rakyat di berbagai daerah nusantara dan Dalam PP No.44/1958 tentang Panji dan Lambang Angkatan Darat, Angkatan Darat dan Angkatan Udara secara tegas dinyatakan bahwa Garuda adalah burung mitos yang bersifat kedewaan. Sementara burung Elang Rajawali adalah burung alamiah yang dianggap perkasa dan merajai burung bersayap. Banyak Negara yang mengangkat elang rajawali sebagai symbol resmi kenegaraan seperti Ameerika Serikat. Indonesia tidak meniru Amerika Serikat karena cerita tentang garuda sudah ada didalam Mahabrata. Garuda termuat dalam kitab Mahabrata dan ditulis ulang pada pemerintahan Dharmawangsa dari kerajaan mataram. Kisah garuda terdapat pada kitab pertama yang bernama Adiparwa.  Di Amerika Serikat lambang negaranya burung rajawali yang gundul dengan kepak meregang. Cakar kaki kanan  memegang panah yang melambangkan komitmen bangsa untuk perdamaian dan kesedian untuk perang kalau perlu. Semboyannya dipegang oleh mulut burung rajawali jadi hampir sama dengan lambang Indonesia.

BAB III

PENUTUP

3.1. KESIMPULAN

Lambang Negara Indonesia adalah garuda Pancasila dengan semboyan “Bhineka Tunggal Ika”. Lambang negara Indonesia berbentuk burunggaruda yang kepalanya menoleh ke sebelah kanan dari sudut pandang Garuda, perisai berbentuk menyerupai jantung yang digantung dengan rantai pada leher Garuda, dan semboyan Bhinneka Tunggal Ika yang berarti “Berbeda-beda tetapi tetap satu” ditulis di atas pita yang dicengkeram oleh Garuda. Lambang ini dirancang oleh Sultan Hamid II dari Pontianak, yang kemudian disempurnakan oleh Presiden Soekarno, dan diresmikan pemakaiannya sebagai lambang negara pertama kali pada Sidang Kabinet Republik Indonesia Serikat tanggal 11 Februari 1950. Lambang negara Garuda Pancasila diatur penggunaannya dalam Peraturan Pemerintah No. 43/1958.

3.2. SARAN

Dari pembahasan di atas telah dipaparkan mengenai lambang dari Negara Indonesia yaitu Garuda Pancasila, tentunya diharapkan pembaca bisa memahami apa dari isi makalah ini. Namun disadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna karena sumber masih terbatas dan pengetahuan penulis selaku mahasiswa yang buakn di bidang besiknya. Masukan dan saran dari pembaca yang bersifat membangun demi kebaikan untuk kedepannya.